Заместитель декана Восточного факультета ГАУГН Григорий Лукьянов дал эксклюзивный комментарий о нормализации отношений Ирана и Саудовской Аравии для Института изучения стран глобального Юга. По словам эксперта, нормализация отношений между двумя странами, закреплённая соглашением при посредничестве Китая в начале 2023 года, стала продуктом целого ряда тенденций и изменений как во внешнеполитических курсах самих государств, так и в региональной системе международных отношений. Подписанию соглашений в Пекине предшествовало как минимум два-три года усердного переговорного процесса с использованием возможностей «дипломатии второго трека» при посредничестве ряда региональных игроков, включая площадки в Омане, Ираке и даже Катаре. Политика нормализации имеет долгосрочный характер, направлена на снижение напряженности и создание устойчивой системы для предотвращения рискованного противостояния, а её успех обусловлен реальной заинтересованностью элит обоих государств.
Периодом наиболее активного блокового противостояния на Ближнем Востоке стали 2017-2019 годы, когда Дональд Трамп предложил создать аналог НАТО против Ирана для сокращения издержек США на безопасность в регионе и нормализации отношений между дружественными Вашингтону игроками. Штаты обострили отношения Тегерана и Эр-Рияда, и рост напряженности в регионе вылился в атаки хуситов на нефтеперерабатывающие заводы Саудовской Аравии. Осознав, что американское вооружение не обеспечивает защиту стратегических объектов, королевство пересмотрело внешнюю политику. Решение снизить напряженность было продиктовано риском критических потерь, необходимостью реагировать на пандемию COVID-19 и стремлением сохранить внутриполитическую стабильность.
Иран, вопреки тезисам израильской пропаганды, придерживался концепции постепенного истощения США и Израиля через создание «Оси сопротивления» из дружественных негосударственных структур. Эта «ось» имела оборонительный характер и была направлена на сдерживание, а Саудовская Аравия не рассматривалась как основной противник. При этом за последнее десятилетие Иран понес колоссальные издержки на борьбу с ИГИЛ в Ираке, поддержку Асада в Сирии и помощь ливанской «Хезболле». Это ослабило подсанкционную экономику страны и побудило элиты отказаться от повышения ставок. Стремясь сократить издержки, Иран инициировал политику умиротворения с новым руководством Афганистана и Саудовской Аравией. Обоюдное стремление избежать неконтролируемого конфликта стало основой нормализации. Привлечение Пекина в качестве посредника отразило уважение к китайским партнерам и подлинное желание закрепить договоренности.
Соглашение выдержало испытание региональной турбулентностью после 7 октября 2023 года. Несмотря на конфликт в Газе, военную кампанию Израиля в Ливане и против Ирана и падение режима Асада, Саудовская Аравия не разорвала соглашения и продолжила их укреплять. Саудовская дипломатия чутко относилась к обеспокоенности Тегерана, хотя не смогла воспрепятствовать использованию своего воздушного пространства Израилем и США. Иранский трек является частью общей саудовской стратегии выстраивания новой архитектуры безопасности на Ближнем Востоке.
За прошедшие годы проявилась готовность Ирана и Саудовской Аравии закрепить правила игры на Ближнем Востоке и вести работу над усложнением системы региональных отношений (включая снижение соперничества ОАЭ, Саудовской Аравии и Египта с Турцией и Катаром). Обе страны понимают необходимость продолжать выстраивание регионального порядка с опорой на консенсус в условиях глобальных трансформаций.
«Лидеры Саудовской Аравии понимают, что после ослабления «Хезболлы», падения режима Башара Асада и прямого столкновения с Израилем Иран не представляет значительной угрозы. В Эр-Рияде подобная ситуация расценивается как благоприятная: более гибкая позиция Ирана по региональным вопросам позволит королевству сохранить ресурсы, необходимые для реализации масштабных внутренних проектов короля Салмана ибн Абдул-Азиза и наследного принца Мухаммеда ибн Салмана. В свою очередь, более прагматичные и умеренные группы иранских элит осознают наличие точек соприкосновения с Саудовской Аравией, что, хотя и не снимает весь комплекс противоречий, позволяет постепенно выстраивать новый формат взаимоотношений с Эр-Риядом, политика которого носит все менее выраженный идеологический и религиозный окрас», — подытожил Григорий Лукьянов.
Полный текст комментария читайте на сайте ИИСГЮ.
Фотоматериал: пресс-служба ГАУГН
Читать также
